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martes, 20 de septiembre de 2011

El reemplazo del plan por el código urbano y la crisis de la planeación del desarrollo

Bien se dice que los planes de ordenamiento territorial establecen el norte a seguir y  buscan establecer la visión y misión del desarrollo del municipio de manera holística y que los denominados “Estatutos o códigos urbanos” , no permitían tener tal visión de las ciudad porque en él no se definían objetivos ni políticas ni mucho menos estrategias que condujeran al desarrollo territorial planificado, toda vez que los códigos urbanos, estaban hechos únicamente para definir normas de edificabilidad en cuanto a intensidad y usos, sin criterios de unidad integral de ciudad. Los códigos urbanos con la complacencia de la administración pública, respondían más a los intereses del sector privado, concretamente al sector de la construcción quienes en última definían las normas con que edificarían  y en que parte de la ciudad lo harían, en caso del Distrito de Barranquilla, los intereses particulares hicieron sentir su influencia para lograr que la administración municipal habilitará para la construcción (año 1988 aproximadamente) zonas en las cuales estaba vedado hacerlo, esto ha generado hoy, uno de los mayores problemas que le aquejan a la ciudad: la zona de desastres del Barrio Campo Alegre (estrato medio alto y alto).
Pero el tema de los estatutos o códigos urbanos, no ha terminado con el advenimiento de los POTs, parte de la crisis urbana de Barranquilla es producto de la obsolescencia mental de algunos funcionarios de sus administraciones locales de turno, desde su concepción inicial (año 2000) el POT del Distrito es un hibrido (POT-Estatuto Urbano), el Decreto 0154 de 2000 que reglamento el POT, se organizó en dos documentos normativos diferentes con sus respectivos articulados, uno de 44 artículos denominado el “Plan de Ordenamiento” y otro de 422 artículos denominado “Estatuto Urbano Tomo IV”. En el proceso de revisión y ajustes del año 2007, se trato de corregir esto, pero al final los “eruditos”  volvieron hacer algo parecido, aunque hoy solo existe un solo cuerpo normativo, en algunos artículos del plan se sigue hablando de estatuto urbano, es decir la crisis parte de la concepción mental de la misma administración pública, que se resiste a sumir los nuevos paradigmas de la planificación territorial: pasar del código urbano al plan.

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